【导读】从大量库存，到一房难求；从6000元/㎡的现房，到12000元/㎡的期房；相信还有很多网友沉浸在错失“一年暴富”的懊悔中。2017年沈阳楼市经历了不可置信的一年，也可以说是裂变式的一年，当土地政策与土拍需求激烈撞击、当 飙升的房价与日益缩减的供应量相互碰撞、这一切就如同核裂变中子撞击一样，发生了不可逆的链式反应。【裂变】沈阳房天下 矩献《2017-2018沈阳楼市白皮书》，梳理2017楼市大数据，数聚时代，以数窥2018年楼市开局。

早在2016年沈阳加大去库存力度利好政策频出，楼市一度回暖明显，自进入2017年来在“房子是用来住的，不是用来炒的”全面指导方针下，俞百城为促进楼市健康稳步发展进行楼市调控，沈阳作为振兴东北的先锋城市，成为了这场调控裂变的链式反应区。下面小编就为大家详数2017年来的房产新政链。

从“去库存”到“住房不炒”的裂变反应链

6月7日“沈13条”新政落地

沈阳 网公开《沈阳市人民 办公厅关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》，对沈阳房地产市场进行进一步的规范。同时，该意见发布之时，之前“沈22条”宣告作废。

全面加强我市土地出让统筹管理，增强 对土地市场的宏观调控能力，对消化周期在36个月以上的，要停止供地，36-18个月的，要减少供地，12-6个月的，要增加供地，6个月以下的，要显著增加供地并加快供地进度；公积金贷款 额度下调10万。职工单方缴存住房公积金的，公积金贷款 限额为40万元，夫妻双方缴存住房公积金的，公积金贷款 限额为60万元，家庭成员3人以上共同申请公积金贷款的 限额为80万元；对高校、中等职业 在校生、新毕业生(毕业未超过5年)购买商品住房的，给予契税全额补贴政策；取得预售许可的商品住房项目，开发企业要在10日内公开全部准售房源及每套房屋价格，一次性对外销售，不得分期分批销售等政策一并出台。

政策解读：13条房产新政意味着将调控政策由过去以“去库存”为主转变为目前的以“稳房价”为主。住房公积金 贷款额度恢复到2016年沈阳出台去库存政策之前的水平，沈阳 认为，房价问题实际是土地供给问题滞后反应。因此提出了土地统筹管理、以需求定供给、调整供地结构等一系列土地规划调控措施并继续保留对大中专生购房的支持政策。

6月14日 公积金“认贷不认房”

沈阳住房公积金贷款执行“认贷不认房”政策，也就是以往有住房公积金贷款，还清后再购房，执行二套房政策。不考核商业贷款，以往有商业贷款还清后，此次用公积金贷款，也算首套房。

政策解读：继调整公积金贷款首付额度后，再实行认贷不认房政策，在人才扶持方面开展省内异地公积金互贷互还业务，高校、中等职业 新毕业生购买商品住房的，住房公积金缴存累计达到6个月的，即可申请公积金贷款。

7月18日 租购同权 试点沈阳

住建部会同发改委、公安部、财政部、国土部、人民银行、税务总局、工商总局、证监会九部门联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，将广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆12个城市作为首批开展住房租赁改革的试点。

7月24日，《沈阳市住房租赁试点工作方案》标明，建立 住房租赁交易服务平台，组建国有住房租赁平台公司，促进房地产开发企业拓展住房租赁业务，规范住房租赁中介机构，支持和规范个人出租住房，鼓励新建租赁住房，盘活存量土地、房屋用于住房租赁，优化公租房管理，稳定住房租赁关系，积极推进购租同权，给予税收优惠，鼓励住房租赁消费，完善住房租赁企业退出机制，强化基层住房租赁管理，创新住房租赁管理和服务体制，拓宽房地产经营租赁机构融资渠道，建立健全住房租赁管理法规体系。

政策解读：租购同权打破以 和房企为单一主体的传统住房供应体系，鼓励住房租赁企业、机构、村集体等参与到住房供应体系中，让全体人民住有所居，作为房地产调控长效机制的政策之一，推进房地产市场稳健发展正在持续深入。

8月7日 调控重磅 限售来袭

《沈阳市人民 办公厅关于加强沈阳市房地产市场调控工作的通知》规定增加土地供应，采取“限地价、竞配建”超过溢价率一定比例后现房销售或竞自持面积等方式出让土地；加强对三环区域及浑南区全域(不含沈抚新区)内在售商品住房项目的价格监控指导；房企按照一房一价制度申报房源价格，6个月内不得调整申报价格；三环区域及浑南区全域5年限售；提高二套住房公积金贷款首付比例；加强房地产开发企业违法违规执法检查。

政策解读：面对年初的房价激增，在一系列购房利好政策取消后， 强调控令终到来。增加土地供应，修改土地竞拍房市严防高地价扰乱市场预期；9月13日起沈阳房产限售令正式执行，限售区域包括三环区域及浑南区全域（不含沈抚新区），其中非住宅商品房不限，继承判决的房产不限，但回迁房在限制范围内，全面抑制重点区域 现象；加强区域房价指导力度，稳定房价浮动范畴；严查开发商违法违规等一系列高强度调控政策，为建立房地产调控长效机制打开良好局势。

8月28日 谋人才 高校毕业生购房 可享6万补贴

沈阳市出台《沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施》指出，实行高校毕业生“零门槛”，推行“先 后就业”，全日制本科及以上高校毕业生凭 本、身份证、毕业证即可办理 手续；对新 并在沈工作的全日制博士、硕士和本科毕业生，在沈首次购买商品住房的，分别给予6万元、3万元和1万元购房补贴；首次在沈就业创业的全日制博士、硕士和创业的本科毕业生，在沈阳市无任何形式自有住房的，分别按每月800元、400元和200元标准，给予 多3年租房补贴。

政策解读：吸引人才作为城市未来发展的种子是振兴东北的关键一步，自贸区落地沈阳以来，人才生存环境已逐渐呈优化态势，针对大学生就业创业、吸纳人才留沈的从 到租房补贴再到扎根沈阳的购房补贴等明确规定更保障了储备人才的持续发展性。

8月29日 多家银行上调首套房贷利率

从沈城多家银行获得确认，包括国有银行在内的银行已纷纷上调首套房贷利率标准，普遍执行1.05倍基准利率和1.10倍基准利率。多家银行首套房贷利率均在基准利率之上再上浮5%至10%。

政策解读：时隔6年后，沈阳首套房贷利率首次在基准利率之上出现上浮，伴随着首套房贷利率上调，多家银行二套房贷利率则要求在基准利率之上上浮20%，比原来的标准上浮10个百分点，这对于贷款购买二套房产的居民来说，面临着显著增加购房成本。

纵观2017楼市调控链，从去库存到限 政策调控的裂变从未停下脚步，控房价、抬利率、租购同权、限售令、多渠道保障住房等长效调控机制频现力度空前，展望2018年，在楼市健康理性发展的目标下，更细致化、深入化的持续调控仍是楼市政策的关注重点。